国务院办公厅近日转发国家发展改革委《城市社区嵌入式服务设施建设工程实施方案》。其中提到，我国将优先在城区常住人口超过100万人的大城市中，选择50个左右试点城市开展社区嵌入式服务设施建设，每个试点城市选择约100个社区。到2027年，在总结试点形成的经验做法和有效建设模式基础上，向其他各类城市和更多社区稳妥有序推开，逐步实现居民就近就便享有优质普惠公共服务。

城市社区嵌入式服务设施，是指以社区（小区）为单位，通过新建或改造的方式，在社区（小区）公共空间嵌入功能性设施和适配性服务，为社区居民提供养老托育、社区助餐、家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种服务。按照精准化、规模化、市场化原则，优先和重点提供急需紧缺服务，确保便捷可及、价格可承受、质量有保障，逐步补齐其他服务。

国家发展改革委社会发展司司长刘明表示，将公共服务资源有机嵌入社区，让群众在家门口、楼底下享受优质服务，可有效解决群众接送、跑腿之难，实现养老托育“离家不离社区”，有效降低公共服务和社会运行成本。要科学配置资源，精准满足需求，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。

具体怎么建？方案明确，通过改造和新建相结合，大力推进规模适度、经济适用、服务高效的社区嵌入式服务设施建设。重点推广和优先建设（改造）功能复合集成的社区嵌入式服务综合体（社区服务中心），为居民提供一站式服务。对暂不具备条件的社区，可“插花”式分散建设功能相对单一的设施。各地可根据不同城市类型和社区特点，精准施策，宜建则建、宜改则改，以城市为单位整体谋划，以街道或社区为单元推进。

住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示，2024年起将在地级及以上城市全面开展城市体检工作，为社区服务设施的科学规划、合理布局、精准嵌入提供有力支撑。既有建筑更新改造、城镇老旧小区改造、完整社区建设、活力街区打造等，这些都是实施社区嵌入式服务设施建设工程的重要载体。

民政部养老服务司副司长李永新表示，将居家社区养老服务功能有机融入社区嵌入式服务设施规划建设，是增强居家社区养老服务供给能力的有力举措，对加快推进居家社区养老服务网络建设、把养老服务快捷送到老年人身边具有重要意义。

国家卫生健康委人口家庭司副司长徐拥军表示，依托社区发展普惠性托育服务有独特优势：一是可实现就近、就便送托的目标，尤其居住型社区与家庭生活环境同质，便于婴幼儿发育成长；二是可利用社区配套用房、公共活动场所，盘活闲置资源提供给托育服务机构使用，降低经营成本、降低服务价格，实现普惠目标；三是可发挥社会组织、物业、驻社区企事业单位等社会力量的优势，丰富服务内容。（记者 熊丽）

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